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　　那一年九月的街头，总有人把目光抬向天空。云层压低，雨水说来就来。人群在黎刹公园和EDSA大道间推移，标语板被雨打得发亮。9月21日，恰是1972年宣布的第53个年头，者把这一天做成记忆的回声——首都组织者估出了一个数字：十三万。不是巧合，是一种有意的比照。那天，警方用水炮和催泪瓦斯清场，二百多人被带走，其中一百二十七位成年人和八十九名未成年人被指以扰乱秩序；卫生部门报告一人死亡，几十名警员受伤。部分被捕者随后获释，现场的喧哗散去，余音未绝。

　　人们为何选在这一天走上街头，答案其实在另一个数字堆里。总统小马科斯在7月28日的国情咨文中主动把伤口揭开：自2022年他就任起，政府在防洪项目上投入了5450亿比索，共计9855个工程，可不少工程是假、是烂，掀开来一看满是沙土。那笔钱换算成美元，约九十五亿多一点。对一个年年与风雨打交道的国家而言，这不是张简单的账单，它攸关生计和信任。上一次全国规模的集体记忆还是1986年的人民力量革命，那次革命把他的父亲、1965年至1986年执政的老马科斯送下台，全家赴夏威夷避走。1991年归来后，儿子从副省长、省长做起，又转任众议员、参议员，直到2022年5月9日赢得三千多万张选票登顶马拉坎南宫。如今，他在电视镜头前承诺要把账清理干净，哪怕涉及亲戚也不放过；可街头的耳语里，更多的是“不信”，因为家族财产追讨案至今未尽其功。

　　要理解这次怒火，还得把时间拨回到风雨最密集的季节。2025年7月，台风“卡琳娜”和热带风暴“布奇”接踵而至，死亡数字过百，受灾者以百万计。洪水上来时，马尼拉低洼处总是先淹，贫民区的木板房先被冲得东倒西歪。媒体记者往上追踪，发票、招标书、付款指令一摞摞翻：假合同、劣质材料、资金挪用反复出现。承包市场高度集中，只有十五家公司吃下了约一千亿比索的标案，占总预算的18%。有一对叫Sarah和Pacifico Discaya的夫妇，旗下公司屡屡中标，豪车成群，欧洲和美系名头一应俱全。参议院的听证会上，前工程师作证称一些项目是故意做差，好拿回扣，比例高达三成；在点名名单里，连Jinggoy Estrada和Joel Villanueva两位参议员也被提到，涉额上亿比索。众议院也没闲着，文件堆成小山，调查员把发票、支付记录一笔笔核对。

　　这不是孤立的腐败故事。菲律宾的公共工程多由公共工程与公路部实施，预算则通过国会审议；过去“猪肉桶”（PDAF）之类的地方拨款争议，正是围绕议员对工程分配的影响力展开。虽然后来制度做过修补，真实世界里，地方票仓、承包商和政客间的“旧情分”从未消失。正如古人所言，“法不阿贵”，但要做到不阿，靠的不仅是法条，还得有让法条落地的牙齿。

　　这场风暴也把政坛两大姓氏推到审视台前。马科斯家族的历史，国人耳熟能详。表弟马丁·罗慕亚尔德斯曾任众议院议长，丑闻发酵时在压力下辞职，他坚称自己与此无关，但家族链条让公众自然联想。另来自南方的杜特尔特家族同样强势。老杜2016年至2022年任总统，以强硬缉毒著称，此前在达沃市执政二十多年；女儿莎拉如今是副总统，家族根系在棉兰老岛深扎。2022年选举时，马科斯与莎拉联手入主，执政后在南海事务、经济复苏上保持合作。如今小马科斯宣布要倒查十年，这一跨度意味着杜特尔特任内的部分官员也可能被问询。莎拉公开表示支持透明，但谨慎地不卷入细节；一家人一边在地方发放救灾物资，一边与腐败指控保持距离。这既是机会，可以借清理工程重塑品牌；也是陷阱，一旦线头牵到旧班底，政治火花四溅。

　　“七成进了私人口袋。”这样的说法在坊间流传，愤怒迅速堆高。经济部门的估算称，2023至2025年间国家损失达1185亿比索；环境团体Greenpeace的说法更猛，直指损失可能高达180亿美元。人们不是第一次听到工程猫腻，但第一次把数字和泡在脚边的污水、被冲毁的小店、断了生计的亲戚连在一起看。大学课堂里，学生在9月12日选择走出校门，到了9月13日，人潮在人民力量纪念碑前扎堆，那座纪念碑象征的，是面对专权时的某种勇气，也是对腐败无力的久远回响。

　　历史从不重复，却总在押韵。五十三年前“”的阴影仍在。如今军方的口径是另一套。国防部长与军中的几位将领先后表态，支持总统，不会倒戈；安全评估十分直接：没有军方背书，大规模起义不可能。9月15日，武装部队总参谋长下令全军进入红色警戒，取消休假，十五万现役军人待命，必要时协助警察维稳。红色警戒是最高防范级别，部队在全国营地分布，首都要害路口设检查点，部分通行受限。军方发言人强调，这只是预防，目的是把事态控制在警戒线以内。这一切让街头的热度被看见，也被框住。

　　议会两院的调查从细节入手。一位从工程系统出来的技术人员承认，部分工程“刻意做烂”，回扣比例能到三成。把这些陈述与“十五家公司吃下近一成八预算”“个别承包商车库像展厅”放在一起，人们能看清一个熟悉的链条：标案集中、低价中标、偷工减料、追加维修改造，再拿一次钱。暴雨只是把问题显形，水退之后，的河岸才是问题的轮廓。菲律宾的地理与气候让防洪投入成为刚需，然而“刚需”三字恰恰最容易滋生寻租。制度设计里，审计署、监察机构、国会监督按理应层层设防，但每一层只要有一个卡口放松，水就能顺着缝隙渗过去。

　　9月11日与20日，中国驻菲使馆连续两次发出安全提醒，劝在菲公民减少出行、避开集会区，国庆长假亦不建议赴菲。这类提醒常被视作一种“温度计”——它不改变局势，却在国际观感上勾勒风险画像。旅游计划临时取消，商业洽谈延期，国际媒体的报道开始增多，记者在街头随机采访游客与商贩，问的多半是一个问题：这场风波会不会拖长？

　　小马科斯在电视讲话里尽量把措辞放柔。他说理解民众的怒气，呼吁用和平的方式表达，还加了一句“如果我不是总统，我也会上街”。但他没有让步到辞职的边缘，自认坐稳这个位置，因为军方在背后撑着。调查没有停，范围反而扩大了：至少九十五亿美元的相关工程都要重新梳理。到9月24日，正式的仍未出炉；作为“立即动作”，他暂停了2026年的新防洪预算，把资金转投教育、健康与农业。这种挪腾既是政治姿态，也是预算层面的再平衡。菲律宾预算按年编制，行政部门提案、国会审议通过，行政与立法之间总有讨价还价；暂停一个领域的新开支，可以给另一些民生板块输血，也为“清底账”腾时间。

　　街头之外，社会团体开始在制度上发力。有人推动“透明法”，向国会递交请愿，要求招投标、执行与审计数据全面公开、可追溯。与杜特尔特时期相关的前官员被问询，提供文件解释自身角色。政局轻轻摇晃，派系重新摸索边界。菲律宾的政党松散、以个人与家族为纽带的政治文化，使任何一场反腐风暴同时是一次权力重组的契机。莎拉·杜特尔特表态“支持透明”，并刻意让自己与具体案件保持距离；马丁·罗慕亚尔德斯辞任后否认涉及，家族链条上的每个人都在计算风险与防火墙。制度的缝隙并非一朝形成，也不可能一朝补齐，但舆论与街头把补丁的优先序一次次往前推。

　　从马尼拉到宿务，雨季像是每年的校验。防洪的基本逻辑谁都懂：河道疏浚、堤岸加固、泵站更新、早预警与撤离训练。只要按规范落地，5450亿比索足以在主要盆地做出显著改善。但当“据说七成”被人为抽走，剩下的工程自然难以抵挡七八月的连环风暴。“民惟邦本，本固邦宁”，这句古训放在岛屿国家的当下并不突兀。人们需要的不过是能在雨夜回家、门槛外不是齐腰的水。

　　把老马科斯与小马科斯的处境摆在一起，能看见两套叙事的差别。父亲的权力顶峰停在与威权，1986年被人民力量推倒；儿子则在选票的光环中复归，靠的是“修复—建设—稳定”的承诺。如今儿子面对的不是军营里的异动，而是账本里的窟窿、街头的雨伞和社媒上的话题。再看杜特尔特家族，强人叙事在南方曾经有效，到了国家层面，他们选择与马科斯联盟，以互补博弈。丑闻爆发后，马科斯决定“倒查十年”，某种意义上是把反腐当成调整同盟的杠杆：既回应舆情，也把旧账摊开，要求各方交代清楚。这与杜家“低姿态、送物资、口头挺透明”的策略形成对照——一个在追问，一个在避险。

　　从9月中旬的学生走出课堂，到21日的万人集会，再到15日军队红警、24日调查未出，这条时间轴显示了国家机器的运行节奏：快在安保、慢在审计。参议院、众议院各自开会，程序严谨却冗长；调查人员一页页对发票与支付记录，和媒体追求的“快速真相”天然错位。国际媒体的目光让这一错位更加显眼。可是正是在这种慢中，法治的价值才显得有可能：证据链是否闭合、责任边界如何划分、涉案者是否得到同等对待。倘若如古语所说，“举直错诸枉，服”，关键便是“直”能否被举起。

　　9月的最后一周，街头趋缓，雨没有停。中国使馆继续更新提醒，旅游业者试算损失。政府方面，反腐的框架继续扩大，2026年防洪新预算的暂停成为既定事实，教育、健康、农业将拿到更多资源。民间对“透明法”的推动并未退潮，议会走程序；与杜特尔特时代相关的人员被问询，文件进出，媒体在门口守候。局势未定，有关“辞职”的口号依然存在，但军方的表态让它难以跨过门槛。小马科斯说，如果他不是总统，也会站到雨里。可历史不会给他那个假设的机会。

　　或许真正确定的只有两点：第一，5450亿比索与9855个项目的账终要有人来对；第二，气候的脾气不会变好，下一场风暴在海上蓄势。制度补洞、同盟重排、案件落地，都将在这两点之间寻找平衡。面对“卡琳娜”和“布奇”留下的烂摊子，人们学会的可能不是如何鼓掌，而是如何盯住那些数字、名字与日期——7月28日的承诺，9月12日的走出教室，9月15日的红色警戒，9月21日的标语，9月24日的进度。历史总是在场，它以水位的刻度线，提醒这个群岛国家：要么把钱花在堤坝里，要么把愤怒留在街上。返回搜狐，查看更多